Kampen mot de europeiska terroristerna var skoningslös och alla medel blev tillatna. Sa när den västtyska underrättelsetjänsten far ett hett tips om att en terroristgrupp planerar ett attentat i Sverige begär man hjälp för att kunna utradera gruppen. Uppdraget gar till Carl Hamilton som tränas av den västtyska säkerhetstjänsten för att därefter infiltrera och förgöra terroristerna.
Jan Guillous serie om Carl Hamilton blev omedelbart en stor framgang, som med aren kom att växa till Sveriges största romansuccé genom tiderna.
Den demokratiske terroristen är den andra delen i serien och utkom 1987.