In ihrer Gesamtheit stellen Beamte die Achse des modernen burokratischen Staates dar, um die sich alles dreht. Man erwartet von ihnen Loyalitat, Pflichtbewusstsein, Gerechtigkeit und Sachkompetenz. Dennoch ist das Image der Beamten vielfach nicht gut. Leicht ubersehen wird dabei ihr formelles und informelles Ausgeliefertsein gegenuber ihrer Institution und mittelbar auch gegenuber der Politik. Peter D. Forgács ist in seinem Buch den Gesetzmaßigkeiten des Beamtentums zwischen Beharrungsvermogen, Loyalitat und Widerstand auf der Spur und bietet einen ungewohnten, aber grundlegenden Einblick in das Wesen der staatlichen Verwaltung mit all ihren Starken und Schwachen.