"Domare och bödel" är den attonde fristaende delen i Inger Gammelgaard Madsens succéserie om Roland Benito. En självmordsvag drabbar Århus och den lokala polisen star handfallen. När tre tonaringar hittas hängda i ett nedlagt slakteri antas det vara en del av samma förskräckliga fenomen, tills man upptäcker att en av dem har blivit skjuten. Skadan visar sig komma fran skottet som avfyrades av en polis fran Östjylland, när tonaringarna nagra veckor tidigare flytt fran ett inbrottsförsök. Det blir ett fall för DOP, den oberoende polisbrottsmyndigheten, där Roland Benito numera är anställd. Fallet leder till en mörk, undre värld, som inte är likt nagot annat han tidigare stött pa under sin karriär.