Konstrukcja prawna. wdraanie i realizacja budetu zadaniowego we Francji i Polsce

Budet zadaniowy wprowadzony zosta w wielu krajach jako metoda usprawniania realizacji zada publicznych. W wikszoci pastw Zachodnich rozwaania nie koncentruj si wokó zasadnoci stosowania budetu zadaniowego (gdy jest to tam oczywiste), lecz dotycz sposobu wykorzystania go do rzeczywistej poprawy alokacji rodków publicznych.Cho w Polsce pierwsze prace nad wdroeniem zadaniowego budetu pastwa podejmowane s od 2006 r., jego konstrukcja prawna jest dalece niedoskonaa, a sposób jego realizacji wymaga istotnych zmian.Braki te s widoczne zwaszcza na tle francuskich dowiadcze, co nie oznacza jednak, e we Francji zostay rozstrzygnite wszystkie istotne kwestie (charakter niedookrelony ma m.in. odpowiedzialno zarzdcza).Analizujc poszczególne elementy budetu w ukadzie zadaniowym w Polsce nie mona uzna, e budet zadaniowy zosta w Polsce waciwie wdroony:- niezdefiniowany podmiot odpowiedzialny za realizacj zadania,- w wielu przypadkach brak powizania celów z miernikami i trudnoci w ich opracowywaniu,- oddolna procedura opracowywania budetu w ukadzie zadaniowym,- brak informatycznego powizania ukadu zadaniowego wydatków z ukadem tradycyjnym,- brak rzeczywistej kontroli efektywnoci i skutecznoci wydatkowania rodków publicznych.Trudno zatem oczekiwa, by w najbliszych latach budet tradycyjny móg zosta zastpiony budetem zadaniowym.Aby stao si to moliwe, konieczne jest dokonanie gruntownych zmian w zakresie metodologii jego opracowywania tak, by w wyniku wprowadzenia w Polsce budetu zadaniowego w ujciu prawnym moliwe byo jego sprawne i bezkonfliktowe wykonywanie, uzyskiwanie rzetelnych informacji o efektach oraz ich rzeczywistej kontroli.Wobec powyszego w publikacji z jednej strony opisano teoretyczne aspekty budetu zadaniowego, za z drugiej praktyczne problemy jego wdraania.

Dettagli