Tous les régimes qui se sont succédé en France depuis notre grande révolution furent brisés parce qu'ils manquèrent de souplesse. Institués sous l'influence d'événements qui imposèrent à chacun d'eux une politique déterminée, ils ne surent pas ou ne purent pas modifier leur attitude conformément à l'évolution qui, au cours de leur durée, s'accomplissait dans les idées et les mœurs du pays. Tandis que tout se transformait autour des dirigeants, ceux-ci restaient figés dans l'attitude qu'ils avaient dû prendre au moment de leur accession au pouvoir.