Le plan français : mythe ou nécessité

Le plan français a toujours fait l'objet de jugements davantage marqués par l'a priori qu'issus d'analyses rationnelles. L'ouvrage d'Émile Quinet et de Lucien Touzery, qui en donne une vue complète et objective, permettra aux non spécialistes comme au grand public de mieux comprendre les fonctions de cet élément mal connu de l'organisation économico-administrative française. Il débouche sur des propositions nouvelles pour l'adaptation d'une pratique de planification poursuivie sans discontinuité depuis quarante ans. Le plan constitue une des originalités de l'organisation économique et administrative française. Pourtant, les Français connaissent mal le plan. Les nombreux ouvrages écrits sur le sujet l'abordent de façon partielle, ou pour un public très spécialisé. Le mérite des auteurs est de présenter une vision globale, claire et précise, de la planification française. Les justifications théoriques de la planification dans une économie de marché, les institutions de la planification française, le contenu des plans successifs, du « Plan Monnet » au 9e Plan, permettent de « planter le décor ». L'ouvrage aborde ensuite le rôle du plan dans la prévision et l'information économiques, et dans la concertation entre partenaires sociaux, qui constitue la base du processus de préparation des plans successifs. Le contenu décisionnel du plan, le degré d'application des décisions qu'il contient, l'apport de la planification française à l'évolution économique et sociale du pays, ses perspectives d'avenir, constituent des sujets controversés sur lesquels E. Quinet et L. Touzery apportent un éclairage nouveau.

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