New York kurz vor der Jahrhundertwende: 35 Millionen Menschen leben in der Stadt, die langst nicht mehr in der Lage ist, alle mit den einfachsten Mitteln zu versorgen. Alle leben auf engstem Raum, Trinkwasser ist rationiert, und echte Nahrung konnen sich nur die Reichen leisten. Als Billy Chung durch Zufall entdeckt, dass die Alarmanlage der Wohnung von Big Mike, einem Unterweltboss, ausgefallen ist, macht er sich das zunutze und raubt ihn aus. Mike uberrascht ihn dabei, Billy totet ihn. Dem Polizisten Andy Rusch werden die Ermittlungen ubertragen, doch sein Arbeitseifer schlagt zunehmend in Besessenheit um ...