On croit communément chez nous que la monarchie autrichienne, vouée à l'immobilité, n'a pour fonction en Europe que de représenter les doctrines et les intérêts du passé. Les hommes politiques s'exposeraient à de graves mécomptes en adoptant sans contrôle ces idées banales. Il est vrai que les gouvernemens absolus ne procèdent pas aux réformes de la même manière que les états constitutionnels. On s'y donne autant de mal pour amortir l'opinion qu'on en prend ailleurs pour obtenir son concours. Au lieu d'annoncer les innovations par de séduisans programmes, on les opère à petit bruit, avec une lenteur systématique. On vise au résultat beaucoup plus qu'à l'effet.